河北省深入推进“四好农村路”建设

网友：芒果慕斯

问题：省委十届三次全会把便捷畅通、安全智能的交通强省作为中国式现代化河北场景之一。请问省交通运输厅在此方面有什么谋划和规划？未来的河北交通是什么样的？

回答：省委十届三次全会提出，把建设交通强省作为中国式现代化河北场景之一。为此，省交通运输厅系统谋划了便捷畅通、安全智能的交通强省场景及相关行动方案，提出了利用5年时间，构建“五大体系”，推动中国式现代化在河北交通展现新图景。

一是构建立体互联的基础设施体系。建成雄商、雄忻、津潍高铁，实现省会与各市高铁直达，到2027年“轨道上的京津冀”基本形成。贯通国家高速公路，新增高速公路里程1375公里，新改建普通干线公路2100公里，建设改造农村公路2.6万公里，实现县城和省级以上经济开发区15分钟上高速、乡镇15分钟上干线、村庄15分钟上县乡道。坚持向海发展、向海图强，推进一体化建设运营，推动陆海联动，新增泊位44个、达到290个，无水港基本覆盖内陆腹地，环渤海现代化港口群基本形成。完善石家庄机场枢纽功能，打造国际航空物流中心，运输机场达到7个，通用机场达到20个以上，布局合理、规模适当、层次分明、服务优质的航空服务保障体系基本形成。

二是构建高效顺畅的流通服务体系。出行服务方面，投运9个综合客运枢纽，打造5个国家公交都市，城乡交通运输一体化5A级发展水平的县达110个以上，航空机场航线达到260条以上，客运线路覆盖3A级以上景区，建成石家庄、廊坊、雄安新区全国旅客联程联运先进城市。货运服务方面，打造10个网络货运品牌企业，港口集装箱内外贸航线达到80条以上，航空货邮吞吐量达到15万吨，创建30个省级农村物流服务品牌。

三是构建泛在先进的智慧交通体系。建成智能协同管控的综合交通运输信息平台和高速公路视频云平台。投用秦唐、曲港、邯港等智慧高速公路，投用黄骅港等智慧港口，投用石家庄国际陆港、河北高速智慧物流园等智慧枢纽。投运国家北斗数据中心河北分中心，建成5个左右省部级研发平台。打造雄安新区智能出行城市。

四是构建绿色低碳的发展转型体系。港口大宗货物绿色集疏港比例达86%以上，多式联运集装箱运量达到100万标箱，城区常住人口100万以上的城市绿色出行比例不低于60%。新增及更新新能源和清洁能源公交车、出租车占比不低于95%、85%。沿海港口5万吨级以上专业化泊位岸电覆盖率达到85%。路域风光发电装机规模突破1000兆瓦。高速公路服务区等重要节点实现充电设施全覆盖。



五是构建安全可靠的平安交通体系。省、市、县三级部门安全生产重大风险100%管控，重大隐患动态清零，一般隐患“去存减增”。实现“平安工地”创建示范全覆盖，危桥危隧动态清零，港口运营、工程建设保持低事故率，道路运输较大及以上事故万车死亡人数下降14%。省市综合运行协调和应急指挥中心互联互通，京津冀三地协同联动。

网友：向往的生活

问题：请问河北公路建设养护运营管理工作，将采取哪些举措来加强精细管理？

回答：省交通运输厅将扎实推进重点建设项目“强引领·增动能”行动，补短板、强优势、求突破，大力推进公路项目建设，聚力扩大有效投资，全力保障路网安全畅通，加力提升路况技术水平。主要采取五个方面举措：

一、紧扣“五个强化”，全面提升公路建设管理水平。一是强化现代化工程建设，以数字化建设为基础，以机械化、智能化、信息化为手段，研究全寿命周期指标评价体系，力争在全国率先实现高速公路现代化。二是强化重大项目集中办公，实施用地预审、设计招标、土地调查“三个提前”，推进工可、初步设计、施工图“三个交叉”，大幅压缩前期工作周期。三是强化用地要素保障，推动高速公路新开工项目全部纳入国家或省重大项目清单。用好先行用地政策，推动重大项目控制性工程先期开工。四是强化精细化管理，全面推进省级平安百年品质工程高速公路项目覆盖创建，普通干线公路项目试点创建，农村公路项目示范县创建，建立多位一体现代精细化工程管理体系。五是强化督导考核，实行“亮灯”“排名”“考评”制度，持续推进观摩拉练，广泛开展行业擂台赛、劳动竞赛。

二、立足“六个提高”，全面提升干线公路养护管理水平。一是提高干线公路路况水平，开展养护管理提升行动，全部消除存量次差路段，滚动消除中等路段，全面提升优等路率。二是提高试点示范引领作用，开展全国示范路创建及数字化公路建设养护试点，创建养护管理示范路，提升公路服务品质，营造畅安舒美通行环境。三是提高管理体制机制治理效能，制订出台《河北省干线公路养护管理办法》，规范交竣工验收程序。四是提高日常养护管理质量，建立运营管理、督导考核、效果评价、日常养护经费审计监管的养护管理体系。五是提高养护统计年报质量，构建省、市、县三级数据统计责任体系，建立统一的公路基础数据库。六是提高科技创新能力，研究适合养护维修长寿命路面结构，推广应用旧路材料再生、废钢渣等绿色技术和材料。

三、围绕“四个示范”，全面服务支撑乡村振兴战略实施。一是扎实开展“四好农村路”全国示范创建，坚持早谋划、早布置，强化督导推动，压茬推进任务落地。二是联合开展“四好农村路”省级美丽农村精品示范路创建，以提质扩面为目标，推动从区域示范引领向全域达标转变。三是总结推广农村公路管理养护改革试点示范，深化养护资金改革，建立养护资金保障长效机制。四是全面开展农村公路技术状况检测评定示范，加快自动化快速检测设备应用试点推广，大幅提高检测效率和准确性。

四、聚焦“三个优化”，全面加强公路建设行业监管。一是优化提升审批效能，对造价2000万元以下的建设项目不再开展专家技术审查，对无隧道、大桥的普通国省干线二级公路项目，可直接开展一阶段施工图设计审批，压缩前期工作时间。二是优化信用评价结果应用，对信用评价AA级企业，适当提高工程预付款、材料预付款比例额度，对信用评价AA级的中小企业，给予减少或免缴投标保证金、降低质量保证金比例、免缴履约保证金等激励措施。三是优化建设市场管理，全面落实工程款支付担保，强化治理欠薪长效机制建设。推动所有市场主体“非禁即入”，吸引企业广泛参与基础设施投资、建设、运营。

五、着眼“十项行动”，全面推动路衍经济及交通产业发展动能升级。坚持五年行动引领，试点先行、分类施策，强化部门协同，加强政策保障，深入实施通道物流开发、交邮融合发展、服务品质提升、交旅融合发展、数字交通赋能、能源结构优化、路用建材开发、交通装备制造、传统产业拓展、乡村振兴服务等10项行动，分领域启动实施一批具有示范引领作用的路衍经济项目，不断优化交通产业布局，释放资源禀赋潜能，延伸拓展产业链条，打造交通行业转型升级、高质量发展的新引擎和新路径。

网友：梦溪笔谈

问题：前不久，河北省召开了全省优化营商环境企业家座谈会，进一步释放了优化营商环境不止步、服务各类企业再加力的鲜明信号。请问省交通运输厅在这方面有什么谋划和举措？

回答：全省优化营商环境企业家座谈会召开后，在全省交通运输系统引起强烈反响，大家纷纷表示，要争当优化营商环境的主人翁、建设者和推动者。我们认真学习贯彻全省优化营商环境企业家座谈会和岳峰书记、正谱省长到唐山港调研时的讲话精神，研究出台了《关于打造一流营商环境促进高质量发展的五条措施》；同时，在2月1日召开的全省交通运输工作会议上，对优化营商环境工作进行全面动员，作出具体部署。总的思路就是，一方面把“走得了、走得好”作为交通最大的营商环境，加快交通基础设施建设，提升运输服务品质，给市场主体创造人享其行、物畅其流的交通运输环境；另一方面推动交通运输发展更有吸引力、更具竞争力，持续优化市场、政务、金融、法治、信用“五个环境”，激发各类企业投资发展积极性。

一是着力打造竞争更加公平的市场环境。严格落实对国企民企平等对待要求，全面清理妨碍统一市场和公平竞争的措施，确保在政策、资源、技术、服务等方面一视同仁。继续落实国家和我省高速公路通行费减免政策，推进高速公路差异化收费政策实施，加大对违规涉企收费行为的查处力度，推行银行保函（保险）代替现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，持续为企业降费减负。

二是着力打造办事更加便捷的政务环境。深化“放管服”改革，开展行政许可“双同行动”，即基本实现交通运输同一行政许可事项在各地各级同要素管理、同标准办理。动态修订政务服务清单，并深入推进网上办、就近办、一次办，让市场主体和群众依法办事不求人、方便快捷少跑腿。

三是着力打造融资更加顺畅的金融环境。用足用好交通物流专项再贷款延续政策，继续争取金融机构对交通物流企业的支持。实施暖企助企行动，指导市场主体用足用好各项纾困政策，进企入户为企业解难题、办实事，帮助中小微企业渡过难关、加快发展。

四是着力打造监管更加规范的法治环境。加快道路运输等立法进程。推进“智慧执法、阳光执法”，构建全省统一的交通综合执法数字化体系。动态调整行政处罚自由裁量基准，制订行政许可、行政强制、行政检查自由裁量基准，推行柔性执法和轻微违法免罚，坚决防范任性执法、随意执法。



五是着力打造行为更加守约的信用环境。加强政务诚信建设，制订全省统一的交通运输信用管理办法，规范信用承诺、评价、监管、奖惩等工作。加强企业信用建设，对信用评价AA级企业，提高预付款额度，对信用评价AA级的中小企业，减免各类保证金。