2月20日，省政府新闻办召开新闻发布会，发布京津冀协同发展战略实施十年来，我省深入推进京津冀交通一体化相关情况。发布会上，省交通运输厅党组成员、副厅长赵同安致发布词。

京津冀协同发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2014年2月26日，习近平总书记主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报并发表重要讲话，全面深刻阐述了京津冀协同发展战略的重大意义、推进思路和重点任务。自此，京津冀三省市发展掀开了新的历史篇章。交通一体化，是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。十年来，全省交通运输系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委、省政府决策部署，解放思想、奋发进取，着力解难点、疏堵点、去痛点，打通“大动脉”，畅通“微循环”，京津冀交通一体化持续向纵深拓展。目前，多节点、网格状、全覆盖的综合交通网络基本形成，京津雄核心区半小时通达，京津冀主要城市1-1.5小时交通圈加速形成，为京津冀协同发展提供了坚实的交通基础和保障。下面，我向大家介绍京津冀协同发展战略实施十年来，我省京津冀交通一体化取得的主要成果。

雄安新区对外骨干路网更加完善

雄安新区对外骨干公路网加快构建，建成通车8个项目、573公里，拼出了“雄安速度”、创造了“雄安质量”。其中，建成津石高速及京雄、荣乌新线、京德高速一期454公里，连同既有的京港澳、大广、津雄高速，形成“四纵三横”对外高速公路网，雄安新区与京津实现高速公路直联直通；建成容易线和安大线等普通干线公路119公里，建材通道全面打通。2023年，京雄高速全线通车，京雄两地1小时高速公路通达成为现实。“四纵两横”高速铁路网加速构筑，京雄城际开通，京雄快线稳步推进，雄商、雄忻高铁全面开工。交通强国试点建设稳步推进，35项具体任务已完成29项，智慧高速公路稳定运营，容东片区规模化数字道路建成投用。

综合立体交通网络更加畅通

“轨道上的京津冀”加速形成。2014年以来，京张高铁、京承高铁、京唐城际、津兴城际等6个项目相继通车运营，连接京津的铁路达到23条。省会到北京1小时通达，省会与廊坊、承德、沧州高铁直达。

互联互通的公路网全面构筑。2014年以来，京昆、京台、首都地区环线密涿段、京礼、京秦高速等项目相继建成通车，打通拓宽对接京津干线公路44条段、2552公里。其中，高速公路26条段、2175公里，普通干线公路18条段、377公里。连通京津干线公路达到50条、76个接口，对接路网平均间距由30公里缩短至23公里，通行能力增长了150%。2023年，实施京津冀衔接干线公路网加密提升行动，谋划项目22个，实施15个，建成4个。

津冀港口群协作成效日益凸显。津冀港口企业签署战略合作协议，我省65条航线中与天津合作航线达到9条，形成干支联动、相互支撑有力格局。全省生产性泊位达到257个，较2014年增加74个、增长40.4%；通过能力达到11.85亿吨，较2014年增加2.65亿吨、增长28.2%。2023年，全省港口货物吞吐量达到13.6亿吨，创历史新高，其中，唐山港首超8亿吨、居世界沿海港口第2位。完成煤炭吞吐量7.5亿吨，在保障国家能源运输安全中发挥着“压舱石”作用。集装箱航线覆盖全国沿海主要港口，直接通达日韩主要港口，并首次开辟至越南、泰国和俄罗斯远东航线。智慧港口、绿色港口、平安港口建设跃上新台阶。

京津冀机场群布局持续优化。2014年以来，秦皇岛北戴河机场、承德普宁机场相继建成投用，邢台机场完成行业验收和使用许可审定，全省运输机场、通用机场分别达到7个、21个。2015年，河北机场集团以委托管理形式加入首都机场集团，京津冀主要机场实现一体管理、错位发展。2023年，石家庄正定国际机场承接京津等地旅客联程运输160万人次，同比增长25%，区域航空枢纽功能持续增强。

一体化运输服务更加便捷

客运高效。出台旅游包车周末和节假日高速公路免费通行撬动性举措，累计通行74.5万辆次，助力擦亮“这么近，那么美，周末到河北”金字招牌。打造环京地区一小时通勤圈，通勤定制快巴累计开通运营6条主线、32条支线，覆盖北三县、大兴机场临空经济区等重点区域，日均运输旅客5600人次，平均通勤时间降至60分钟之内，缩短了约30分钟。交通一卡通实现县级全覆盖，并与全国336个城市的公交、地铁等公共交通乘车刷卡互通。大运河京冀段全线62公里实现游船通航。

货运畅通。石家庄与天津联合申报获批国家综合货运枢纽补链强链首批支持城市，实施项目30个，建成10个。多式联运发展稳步推进，多式联运集装箱运量由2017年的16.8万标箱增至2023年的89.5万标箱，年均增长32.2%；累计开通多式联运线路52条，辐射我省主要城市及港口重要枢纽、三北地区、欧亚国家和地区。推动京津冀区域保通保畅协同联动，全省高速公路货车通行量日均60.1万辆，持续保障能源、粮食、民生等重点物资安全高效运输。

交通运输协同管理更加完善

协作机制逐步健全。三地交通部门建立健全跨区域、多层次的协同发展工作机制，定期召开联席会议和各类专题会议，签署接线协议24份，制订区域协同标准11项，三地交叉备案规范性文件98件。内部协调不断强化。聚焦基础设施建设、运输服务协同、政务服务合作等方面，破除一批制约京津冀交通一体化发展的行政壁垒和体制机制障碍，持续实施工程建设“一项目一专班”，协同共治大运河共管河段，制订京津冀危险货物道路运输紧急联络人制度，建立政务服务、工程建设、协同治理、运输服务等多项合作机制。

法治协同持续深化。三地签署《京津冀交通运输综合执法协作办法》，联合出台联席会议机制、执法信息共享、异地案件办理、执法联勤联动等办法、规定7件。交通运输信息实现应共享尽共享，高效推进政务服务“同事同标”，执法协作、联合治超、应急演练等合作实现常态化。道路运输电子证照跨区域互认和核验全面推广应用，目前已生成电子证照365.9万张，达到实体证照的99.8%，位居全国前列。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，进一步解放思想、奋发进取，推动京津冀交通一体化不断迈上新台阶。

持续推进雄安新区内畅外联

进一步完善综合对外交通网络，全面开工建设京雄高速二期，推动荣乌新线高速二期尽早具备开工条件。着力完善交通“微细血管”，加快建设省道S327、S603等普通干线公路，加快改造区内农村公路。推进雄安新区交通强国试点建设，在智慧高速公路管理运营、绿色交通发展、新业态新模式等方面打造全国示范样板。

持续推进交通互联互通

聚焦基础设施互联互通，把“联网、补网、强链”作为主要发力点，加强与国家部委协调对接，争试点、争项目、争资金，进一步完善互联互通综合立体交通网络。持续加密提升衔接京津干线公路网，2024年，实施13个项目，建成承平高速河北段、G109新线高速、厂通路3个项目，力争京台高速礼贤连接线、国道G105石何营至九州连接线、国道G230通化至武汉公路钳屯弯道至老夏安线段3个项目主体完工。与天津共同推进唐廊、唐滨高速等项目前期工作，协调北京加快推进承平高速、长双路、石小路等项目建设。

持续强化运输服务协同

延续实施旅游包车周末和节假日高速公路免费通行政策。抓好廊坊至北京通勤定制快巴运行，加快保定等周边地区增点扩面，逐步构建环京地区通勤定制快巴网络。全面完成天津、石家庄国家综合货运枢纽补链强链目标任务。推动河北港口集团落实和天津港集团签订的战略合作协议，构建环渤海集装箱运输网络。充分发挥京津冀机场一体化管理优势，优化航线网络布局，强化石家庄正定国际机场区域航空枢纽功能。积极发展空铁、空巴等联运模式，力争实现旅客联运量突破170万人次。

持续提升协同管理水平

持续破解体制机制障碍，聚焦堵点难点痛点，加强调查研究，抓紧找出症结，与京津加强沟通，协商解决办法。实施清单式、动态化管理，持续推进、滚动实施，发现一项、破解一项。持续做好区域执法协作试点工作，统一执法治度标准，深化执法信息共享，强化执法联勤联动，与京津共同打造执法协作先行示范区。

在发布会上，省交通运输厅协同发展处处长曹庆伟、省交通运输厅综合规划处处长吕慧哲、省交通运输厅政策法规处处长王建华分别回答了记者提问。

北京日报记者李如意提问：

在京津冀协同发展中，交通部门建立了哪些协作机制，这些机制在实际工作起到了什么作用?有没有具体的事例给我们介绍一下?

省交通运输厅协同发展处处长曹庆伟

京津冀协同发展为三地交通一体化提供了前所未有的宝贵机遇，我们建立起跨区域、多层次的协同发展工作机制。在京津冀三省市区域交通一体化统筹协调小组基础上又组建了交通协同工作组，增设民航组、港口组和轨道组。十年来，三地定期召开联席会议和各类专题会议，解决了一大批难点堵点问题，建成了京雄高速、京秦高速、京礼高速等一批重点项目，打造了环京通勤定制快巴网络。

2023年，我省主办了京津冀交通一体化统筹协调小组联席会，与京津交委签署交通一体化战略合作协议，与北京同步加快推进G109新线高速等重点项目建设。我们深入贯彻落实省推进京津冀协同发展工作领导小组会议精神，重点在破解行政壁垒和体制机制障碍方面下功夫，主动与京津强化对接，不断强化内部协同。下面，我分享4个典型案例。

一、针对高速公路不能上跨高速铁路问题，与中国铁路北京局共同推动项目完成审批。京雄高速二期、衡昔高速公路等京津冀交通一体化项目，线路呈东西走向，与南北向的京广高铁交叉，按照现行政策高速公路无法上跨高铁，我省也无先例，导致项目进展缓慢。经积极沟通，与中国铁路北京局签署深化公路铁路项目合作备忘录，加快推进公铁交叉工程涉路涉铁审批等重点事项工作进程，京雄高速二期、衡昔高速上跨高铁方案通过审批。同时，推动雄商、雄忻、津潍等铁路项目加快建设进度，为轨道上的京津冀、区域公路网重点项目按期开工、加快建设、尽早落地提供坚实保障。

二、针对通勤定制快巴无法跨区域运营问题，出台支持政策。定制快巴是一种全新的出行方式，其跨区域运营审批无相关政策依据。为此，京津冀三地交通运输主管部门联合制订了《环京通勤定制快巴综合监管手册》，明确定制快巴的审批程序，即符合准入条件的企业可向当地交通运输主管部门报送项目运营方案，经审定无意见后可开通运行。指导运营企业制订运营方案，明确了运营频次、安全制度、往来线路、车票计价等。截至2023年底，通勤定制快巴累计运营6条主线、32条支线，运送乘客105万余人次，为通勤人员出行提供了极大方便。

三、针对交通运输政务服务标准不一问题，推动“同事同标”。京津冀三地交通运输领域政务服务事项受理的条件、材料清单等标准不统一，不同层级和地区在提供服务时事项名称不一致、办理流程标准不统一，造成业务协同难度大等问题。经过与京津协商，三地签署了《京津冀交通运输政务服务发展区域合作协定》，先期推动经营性客运驾驶员从业资格认定等5个高频事项同事同标，更便捷服务京津冀以及周边地区广大交通运输行业企业和从业人员生产经营。

四、针对危化品道路运输安全联防联控机制不健全问题，建立紧急联络机制。三地在危化品道路运输联合执法、联合监管、信息共享等方面协作水平有待提升，经与京津协商，三地签署了《京津冀危险货物道路运输安全联防联控机制框架协议》，打造全链条、全周期的体系化监管模式。指导建立涵盖各地交通运输主管部门分管领导、业务负责同志等共计578人的“省—市—县”三级危险货物道路运输紧急联络机制，并向京津交委共享紧急联络人员名单，确保遇紧急情况三地可直接联系事发地和临近地联系人，做好协调联动，最大限度减少人员、财产损失。

人民网记者赵明妍提问：

请详细介绍一下，十年来京津冀交通一体化相关规划的出台和落实情况，未来将实施哪些重点项目?

省交通运输厅综合规划处处长吕慧哲

十年来，我们始终坚持一手抓规划编制，一手抓见行见效，推动京津冀交通一体化建设项目在燕赵大地遍地开花。

一是统筹规划描绘新蓝图。我们坚持科学研究规划，精准谋篇布局，形成了以《京津冀协同发展交通一体化规划》为统领，雄安新区、冬奥会张家口赛区、廊坊北三县地区、大兴国际机场临空经济廊坊片区4个重点区域专项交通规划为支撑的“1+4”规划体系。规划到2035年，形成国际领先的现代化综合交通运输体系，网络设施完备衔接、运输结构合理优化、系统运行智能高效、运输服务高效便捷，“四纵四横一环”的网络化综合运输大通道格局加快构建，为建设具有较强国际竞争力和影响力的世界级城市群提供有力支撑。同时，在全省综合立体交通网规划纲要、综合交通运输体系五年发展规划中，以专章、专栏等形式，进一步细化京津冀交通一体化具体任务和落实举措。2023年还出台了《京津冀衔接干线公路网加密提升行动方案（2023-2027年）》，提出到2027年，新增与京津接口13个、达到87个，进一步提升我省与京津交通通达水平。

二是项目建设跑出“加速度”。我们坚持高质量高标准推进交通基础设施互联互通，京津冀间路网越织越密，“人享其行、物畅其流”的美好愿景正逐渐成为现实。2014年，京昆高速京冀接线段同步建成，打通京津冀交通一体化第一条进京大通道；国道G233津兴线建成通车，打通津冀第一条瓶颈路；京港澳高速河北段改扩建工程建成通车，是当时全国里程最长、一次性投资最大的高速公路改扩建工程；到2017年底京津冀干线公路断头路、瓶颈路全面打通，实现率先突破。2020年，延崇高速建成通车，北京赛区与张家口赛区实现直接连通；津石高速投入运营，津石两大核心城市高速公路通行时间由原来的4小时缩短至3小时。2021年，京雄、荣乌新线、京德高速一期同时通车，雄安新区“四纵三横”高速公路网全面形成。2023年，京雄高速全线通车运营，实现两地高速公路1小时通达，同城效应逐步显现；密涿高速京冀交界段、安石路等项目建成通车，廊坊北三县与通州区连通水平进一步提升；到2023年底联通京津干线公路达到50条、76个接口，较2013年底增长38.9%和43.4%。除公路外，大兴国际机场、秦皇岛北戴河机场、承德普宁机场陆续建成投用，石家庄正定国际机场跨入“千万级”机场行列，河北机场集团以委托管理形式加入首都机场集团，“双核两翼多节点”的京津冀机场群布局基本形成。唐山港曹妃甸港区煤二三期、华能煤码头、黄骅港煤四期和矿石一期等一批千万吨级大型专业化码头工程建成投用，全省港口通过能力稳居全国第三位，已成为全球最大的煤炭下水港、全国重要铁矿石接卸港、环渤海地区重要集装箱枢纽港，津冀港口群在环渤海、内陆腹地的影响力和辐射力不断提升。

三是汇聚合力再谱新篇章。紧紧围绕建设国际领先的现代化综合交通运输体系发展目标，加强项目谋划，加大推动力度，力争“十四五”期再实施一批重点项目。聚焦服务雄安新区高标准高质量建设，全面开工建设京雄高速二期，力争尽早开工建设荣乌新线高速二期、省道S604等项目，进一步完善雄安新区对外骨干路网。聚焦服务通州区与北三县协同发展，开工建设密涿京沪高速公路联络线工程、省道S316等项目，进一步构建一体化交通网络。聚焦京津冀路网联通，开工建设唐廊高速二期、唐滨高速、国道G335等项目，进一步织密织牢互联互通公路网。聚焦打造京津冀世界级机场群，实施唐山三女河机场改扩建工程及行唐、武安等通用机场，推进石家庄机场改扩建工作，进一步推动民航基础设施扩容提质。聚焦打造津冀世界级港口群，开工建设黄骅港煤炭港区五期、综合港区集装箱码头一期和唐山港京唐港区51号52号散货泊位、液化天然气项目第二阶段配套码头工程等项目，着力强化国家能源原材料运输保障能力，进一步推动港口转型升级和高质量发展。

河北新闻广播记者白雪峰提问：

刚才提到三地签署了《京津冀交通运输综合执法协作办法》，请问，在推动京津冀区域执法协作方面取得了哪些成效?

省交通运输厅政策法规处处长王建华

京津冀协同发展战略实施以来，河北交通坚持系统观念、协同理念、问题导向、数字思维，坚持不懈推进交通运输一体化法治与执法协作，与京津交通运输部门一道，着力构建全方位、多层次、立体化监管治理体系，为加快建设京津冀交通运输统一大市场、推动高质量发展提供有力支撑和法治保障。

一是务实高效，统筹协调凝聚合力。三地交通运输部门于2015年建立了京津冀交通一体化法治与执法协作联席会议机制，并因时因势优化调整。紧紧围绕热点难点问题开展研究会商，整合法治资源，达成有效共识，形成制度成果，变“单打独斗”为“握指成拳”，实现统一指挥、统一行动、统一标准、统一制度。自联席会议机制运转以来，先后召开会议7次，研究解决重大问题39项，形成执法合作、立法协同、执法人员交流、执法信息共享等制度文件18件，有力有效指导三地实践。

二是点面结合，行业立法规范统一。坚持“小切口”，联合京津开展交通运输规范性文件清理，实施98件规章规范性文件交叉备案，协同制订《交通运输系统行政裁量权基准》等一系列规范性文件。做足“大文章”，将《河北省公路条例》《河北省道路运输条例》作为京津冀立法协同示范项目，设置协同发展专章，征求京津两地意见，不断推动立法协同。同时，结合我省交通运输实际，就《北京市查处非法客运若干规定（草案）》《天津市道路运输条例（草案）》等京津两地交通运输地方性法规立法提出合理化建议。

三是联勤联动，执法协作多点开花。围绕三地联合治超，建立京津冀治超联席会议工作机制，共同开展治超专项行动，有效遏制超限超载、非法改装改型等违法行为；围绕“黑车”跨区域运营，加强联合执法，常态打非治违；围绕执法体制和标准，会同北京方面深入开展大兴机场地区交通运输执法体制机制研究，持续推进三地执法案卷处罚标准统一；围绕执法信息化，与京津同步建设交通运输执法信息系统，推动执法信息共享。

四是试点示范，监管体系优化提升。积极推进京津冀交通运输区域执法协作上升为全国性试点示范，联合印发交通运输区域执法协作试点工作方案、执法协作联席会议工作规程、联勤联动协作办法、异地案件办理协作办法、执法信息共享试点工作方案等一系列办法、规定，在京津冀区域行政处罚、裁量基准、行政许可3类708个事项中全部实现关键要素信息共享，形成10项制度成果，推动区域执法协作试点示范制度化、规范化、体系化、数字化，京津冀交通运输监管体系“一张网”“一盘棋”局面初步形成。

五是科技赋能，政务服务提质增效。推动京津冀交通运输政务服务协同发展，签订《泛京津冀交通运输政务服务协同发展区域合作协定》，先期实现经营性客运、货运驾驶员从业资格认定等5个高频政务服务事项“同事同标”，以及道路运输经营许可证、道路运输证等5类道路运输领域电子证照共享应用，实现同一事项无差别受理、同标准办理，做到让数据多跑路、让群众少跑腿，更加便捷服务京津冀交通运输行业企业和从业人员，不断提升人民群众获得感和满意度。（张海洋/文 樊连贵/摄）

编辑/王冉冉  监制/张贺贺 陈宁