多措并举提升高速公路桥梁交通安全

随着我国经济社会的快速发展，桥梁的需求越来越大，桥梁在公路里程中所占的比例也越来越高。截至2022年底，全国公路桥梁103.32万座、8576.49万延米，比上年末分别增加7.20万座、1196.27万延米，其中特大桥8816座、1621.44万延米，大桥15.96万座、4431.93万延米。高速公路作为交通运输大动脉，其中的桥梁路段发挥着不可替代的通达性作用，同时面临的交通安全形势也不容乐观。

一、存在的主要短板

多年来，影响高速公路桥梁路段交通安全的因素和风险多种多样，包括设计施工的合理性、治理车辆超载、大件运输管理等有待规范，老旧标准在役桥梁基数大、安全储备不够、监测预警设施应用不足，桥梁易受恶劣天气影响韧性不足，部门协调和应急联动响应效率不高等诸多问题。

1.多种因素导致桥梁安全事故。我国是一个自然灾害频发的国家，洪水、地震、强风、泥石流等严重威胁桥梁结构的安全。除此之外，还有其他几个方面因素。一是设计、施工不合理。二是撞桥事故时有发生。三是超载。随着交通量及交通荷载的增加，汽车超载使桥梁结构形成结构损伤，严重影响桥梁结构使用耐久性。

2.旧标准建设桥梁基数大，安全标准低。我国《公路桥涵设计通用规范》已经更新了多个版本，其中按照2017年以前的旧标准建设的在役桥梁基数大，技术标准低，基础安全设施薄弱。一是高速公路桥梁右侧路肩较窄，事故发生后无法紧急避险。二是高速公路桥梁间隙无防坠设施，易发生坠桥等二次事故。三是高速公路桥梁配套设施老旧，缺少安全设施。

3.监测预警不充分。我国对高速公路桥梁运行安全监测预警不充分，科技应用水平不高，效率较低。一是桥梁健康检测系统不够健全。二是桥梁突发事件监测预警系统缺失。三是桥梁交通诱导疏散设施应用不足。

4.受恶劣天气影响引发桥梁路段多发事故。雨雪雾、冰雹等恶劣天气多发直接影响桥梁上车辆的安全通行，桥面积水、结冰导致追尾事故多发。一是桥面易结冰，降低摩擦系数，易发生侧滑、追尾事故。二是团雾多发，影响行车视线，易发生追尾事故。三是桥梁横风路段易引发侧翻事故。

5.应急联动响应效率不高。高速公路桥梁路段交通安全管理工作涉及交通、公安、气象等多个部门，但从目前来看，高速公路桥梁路段突发事件应急响应水平不高，部门联动处置能力较差，部分地区还未形成高效的部门协作机制。

二、多举措提升桥梁交通安全

近年来我国高速公路迅猛发展，桥梁建设成就举世瞩目，同时桥梁安全问题越来越重要。解决高速公路桥梁安全问题，各部门要多措并举齐抓共管，堵塞漏洞、消除隐患，发挥交通先行引领和基础保障作用，服务支撑国家重大战略实施，加快建设交通强国。

1.健全安全保障体系,提高设计施工管理水平。一是从设计方案选择开始着手，选择最优设计方案，尽力避免设计中存在的问题。二是加大超载整治力度，通过立法禁止重载货车加装改装。三是加强大件运输管理审批许可管理。

2.健全桥梁（建设和运维）技术标准体系，提高桥梁改造及安全避险设施设置要求。一要推动旧标准在役高速公路桥梁路肩改造，提高安全避险设施设置要求。对于大桥、特大桥具备改造条件的，建议设置港湾式紧急停车带；不具备改造条件的，要增设临时性警示、提示设施。二要组织技术力量对所有在役高速公路桥梁进行评估检查，制订出台高速公路桥梁排查和改造技术要求。

3.强化高速公路大型或重要桥梁构造物监测预警，提高事故预警提示时效。一是对无法进行改扩建的高速公路桥梁，安装高性能智能传感器，推广精准交通气象系统、交通异常事件自动检测系统，提升交通事件自动检测能力。二是加大高速公路桥梁路段监控设施和电子诱导屏的覆盖密度。三是对无法升级改造的高速公路桥梁，设置高速公路桥梁预警装置，提高交通事故预警提示时效。

4.完善桥梁检查制度，落实安全监管“无死角”。提高桥梁检查频率，及时发现公路桥梁病害位置，并进行养护管理，要进行定期检查与日常检查，通过各个基层养护管理单位，专门安排桥梁养护管理工程师进行桥梁日常检查。

5.创建桥梁技术信息数据库，实现信息数据的共享。对公路桥梁展开全方面深入普查、纪录工作，通常要对桥梁的养护管理现状和技术现状以及养护质量等相关状况进行具体纪录，建立高速公路桥梁健康档案。同时，各地公路机构桥梁信息数据库进行联网，实现信息共享。

6.推动落实多方协作机制，提高协作效率。一要建立协调有效、反应快速、处置高效的高速公路“一路多方”联勤联动机制，接入桥梁路面视频监控信号，不断加强高速公路桥梁路段协同共治力度，深化高速公路桥梁监测预警和险情研判工作。二要提高高速公路桥梁交通事故应急处置水平，加强现场控制，切实提升高速公路桥梁突发事件应急响应和处置能力。

7.加大通行秩序管控力度，及时消除安全隐患。相关部门要强化高速公路桥梁路段动态巡控，加大路面巡查和视频巡查力度，增强驾驶人桥梁路段紧急避险技能，避免发生二次事故。（吕广亮）

审核专家：戴忠华