投资40.38亿元谋划实施10项公路建设项目，建成京秦高速秦皇岛段，建设改造农村公路238公里，推出延时、预约便民服务举措……近日，从秦皇岛市政府新闻办召开的“架便民惠企桥梁 建畅美和谐交通”新闻发布会上获悉，今年以来，秦皇岛市交通运输局不断提升交通出行硬环境和便民利企软环境，为优化营商环境创造更具吸引力和竞争力的交通环境。  

打造互联互通的公路环境

在推进项目建设上下功夫

秦皇岛市交通运输局以打造“内联外通”的现代综合交通网为己任，不断加强交通基础设施建设。目前，全市公路总里程达8909公里。其中，高速公路7条段、357公里，普通干线公路31条段、1037公里，农村公路通车里程达7515公里。今年，谋划实施公路建设项目10项，总投资40.38亿元。

优化高速公路通道承载能力，提升高速路网便捷性、通达性。到今年年底，建成京秦高速秦皇岛段，秦唐高速秦皇岛段主体完工，新开工建设京哈高速公路九门口复线、秦皇岛至沈阳高速公路北戴河新区至京秦高速段。

推进普通干线公路提档升级，优化城区绕城通道，服务产业园区等重要节点。到今年年底，打通国道G228 刘台庄过街瓶颈路段，积极推进国道G228 北戴河区段、省道S318昌黎绕城段、承秦高速青龙连接线广茶山段、省道S202大巫岚至茨榆山段等项目建设，实现市县、县县通高等级公路。

持续推进“四好农村路”建设，有序实施农村公路联网建设，提升农村交通安全水平。今年，计划建设改造农村公路238公里。

同时，推进长城旅游风景道建设，持续加大建设力度，推动主线东西贯通进程。

打造高效便捷的政务环境

在提升优质服务上求突破

该局综合施策，创新举措，持续深化改革，不断优化提升便民利企的软环境。建立了首问负责制、一次告知制、限时办结制等10项服务制度，推出延时服务、预约服务、网上申报等便民服务举措，做到“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”。

积极推进“冀时办”便民服务应用，大件运输“冀时办”程序上线运行，出租汽车便民服务“冀时办”程序正在开发。对符合条件的公路建设施工、初步设计审批、“三检合一”、从业资格补证、换证、变更和从业人员诚信考核、包车牌核发8项内容进行全程网办，全程网办率达100%。电子证照推广覆盖从业资格、运输业户、运输车辆等9项门类。2022年至今，生成电子证照5.1万多个。同时，构建了全覆盖服务评价渠道，政务服务效能不断提升，实现群众办事满意率100%。

开通12328交通服务热线，向社会公众提供24小时全天候服务。将12328热线与12345政务服务便民热线联通，12345热线收到涉及交通运输紧急事情时，可以一键转至12328热线直接受理，12328热线话务中心10分钟内完成工单派发，实现一键互通。

打造公平有序的市场环境

在优化投资生态上花气力

该局紧紧围绕优化营商环境，简化、优化、创新服务方式，努力营造公平有序的市场环境。修订完成《公路建设项目招标投标管理办法》，明确保证金缴纳可采用电汇、银行保函、电子保函等多种形式，制订1000万元以下投资项目投标保证金可采用承诺形式缴纳制度，进一步降低交易成本。同时，结合部委、省厅年度信用评价考核结果，在招标文件编制过程中明确，信用评价等级为AA级投标企业减免保证金缴纳金额。

加强交通运输市场监管。完善《交通运输综合行政执法责任制》《交通运输执法人员业绩考核办法》等10余项制度。深入开展道路运输执法领域突出问题专项整治工作，组织开展“亮剑行动、雷霆港城”等专项整治行动，聚焦“两客一危”、城市客运、公路治超等行业领域，严厉打击非法营运、拼车拒载、欺客宰客、超限超载等各类违法违规行为。

着力提升行业服务水平。修订《秦皇岛市出租汽车行业服务规范》《巡游出租汽车实体公司行政许可工作管理办法》《网络预约出租汽车经营服务管理办法》《秦皇岛市城市区巡游出租汽车经营许可办理指南》，为促进城市客运行业高质量可持续规范发展提供保障。此外，通过执行“首违不罚，轻微免罚”，推进柔性执法，着力维护包容有序的市场秩序，使行政执法既有力度又有温度，大力营造良好的法治化营商环境。（郑秀春 侯红玲 刘志刚）

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