【转交通运输部】《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海事行政许可条件规定〉的决定》的解读

日前，交通运输部公布了《关于修改〈中华人民共和国海事行政许可条件规定〉的决定》（交通运输部令第2021年第26号），自2021年9月1日起施行。为便于有关单位和社会公众更好地理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现解读如下：

一、删除10项许可条件。

一是删除《海上交通安全法》（以下简称《海安法》）中已取消的“船舶进入或者穿越禁航区”“外国籍船舶或飞机入境从事海上搜救”“沿海水域划定禁航区和安全作业区”“海上大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带”“打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物”5项许可条件。

二是删除国务院“放管服”改革决定取消的“国际船舶保安证书”以及“船员服务簿”2项许可条件；删除已在《海员外派管理规定》、《海船船员适任考试和发证规则》和《内河船舶船员适任考试和发证规则》中规定的“从事海员外派业务”“船员适任证书”2项许可条件；删除“通航水域岸线安全使用和水上水下活动”1项许可条件，并调整至同步修订的《水上水下活动通航安全管理规定》。

二、调整、优化相关许可条件。

一是考虑到“外国籍船舶进入或者临时进入非对外开放水域”和“国际航行船舶进口岸”的管理要求基本一致，对两者的许可条件进行了协调统一。

二是根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，将核发“船舶油污损害民事责任保险或其他财务保证证书”的船舶范围报告进一步明确限定为“海船”；根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和《防治船舶污染海洋环境管理条例》，将“污染危害性货物进出港口审批”的范围报告进一步明确为“海上”，以与上位法严格保持一致。

三是根据《中华人民共和国水污染防治法》关于内河散装液体污染危害性货物过驳作业的规定，将原“海上散装液体污染危害性货物过驳作业”修改为“散装液体污染危害性货物过驳作业”，许可事项的范围报告进一步扩大至内河；根据《海安法》关于“海上散装液体危险货物过驳作业”的规定，明确其许可条件。

四是报告进一步精简优化“公司安全营运与防污染能力符合证明核发条件”，对于非因吊销导致证书失效的，重新申请时不再受6个月的时间限制，减轻相对人负担。

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交通运输部关于修改《中华人民共和国海事行政许可条件规定》的决定（中华人民共和国交通运输部令第2021年第26号）