河北省交通运输厅2014年工作计划

2014年是实现“十二五”交通运输发展目标任务的关键一年。今年交通运输工作的指导思想是：深入学习贯彻中央和省、部一系列会议精神，按照建设群众满意交通的总体思路，坚持适度超前、稳中求进，围绕“改革、升级、安全、廉政”要求，推进“五大交通”（综合交通、民生交通、智慧交通、绿色交通、平安交通）建设，加快“四化”（ 沿海港口现代化、京津冀交通一体化、县域交通网络化、交通转型升级科学化）、“四通”（ 高速公路县县通、干线公路乡乡通、农村公路村村通、智能高速路路通）发展，加速“三路一危”（ 断头路、瓶颈路、年久失修“村村通”公路及危桥）改造提升步伐，全面提升服务质量和水平，为打好“四大攻坚战”，建设全面小康、富裕殷实、山清水秀的河北提供交通支撑。

（一）围绕培育新的增长极，推进知名大港建设。一是狠抓港口建设。以推进港口大型化、深水化、专业化为目标，确保黄骅港20万吨级航道二期工程等12个项目开工建设；推进唐山港曹妃甸港区华能煤码头工程等14个续建项目建设。二是优化港口结构。加快实施秦皇岛港西港搬迁。盯紧、争取将唐山港、黄骅港上升为国家主要港口。三是大力发展集装箱运输。进一步研究制订集装箱发展的实施意见。推进多用途码头集装箱化改造。落实好集装箱优惠政策，推进“散改集、杂改集”，大力发展“内陆港”。

（二）围绕京津冀交通互联互通，推进高速公路建设。重点抓好在建路、打通断头路。推进京沪、京台、京港澳、京昆、京新等20条段、1578公里续建项目建设，加快张承、密涿等北京大外环高速项目的协调推动力度。确保京昆高速京冀界至涞水段、京港澳高速改扩建石安段等8条段建成通车。新开工石港高速曲阳支线、京秦高速京冀和冀津接线段、京秦高速津冀界至平安城段、唐廊高速唐山段等4条段、140公里。积极推进石津高速公路前期工作，力争年内开工建设。严格新项目开工条件，凡是不具备资金、土地、地方环境条件的一律不准开工。对不增加政府债务，有央企、民企、外企投资的新建项目，条件成熟的可开工建设。千方百计抓好资金、土地等建设要素供给，探索建立加快征地拆迁、解决阻工难题的长效机制。

（三）围绕建设综合交通，推动交通基础设施全面发展。一是集中力量推进“三路一危”（ 断头路、瓶颈路、年久失修“村村通”公路及危桥）道路桥梁治理，完成普通干线公路 “三最”路段（ 路况最差、最难走、群众最不满意）养护维修，全面打通国省干线公路60.4公里和县乡公路446公里断头路，全部解决普通干线公路122座危桥和县乡公路中型以上五类危桥，确保普通干线公路无危桥运行。大力推进县乡主干道和集中连片特困地区交通建设。完成农村面貌改造提升行动3000个重点村主街道硬化任务。二是确保正定国际机场改扩建项目投入运营，秦皇岛北戴河机场投入使用。加快出台《河北省通用机场布局规划》，推进通用航空基础设施建设。三是确保邯郸客运中心站主体完工，邢台综合高铁片区客运枢纽开工建设，邯郸马头等6个物流园区项目主体完工。四是推进遵小铁路建设，力争蓝丰铁路、虎丰铁路二期主体基本建成。制订加强地方铁路建设和管理的工作意见。

（四）围绕建设民生交通，全面提升运输服务质量和水平。出台改进交通运输服务工作的实施方案，提升交通运输服务质量。一是全面实施“公交优先”战略，延伸城市公交线路，提高公交网络覆盖率，推进省内城市间公交“一卡通”。推进石家庄、保定“公交都市”建设。做好与地铁规划建设的衔接工作。二是抓好农村客运线路公交化和农村客运班线公司化改造，发展“镇村公交”。全省县城20公里范围内的农村客运线路公交化运行率达到20%以上，20%以上的乡镇完成农村客运班线公交化改造。三是认真落实重大节假日小型客车免费通行、绿色通道等惠民举措，保障重点物资和旅客运输。加快现代物流发展，制订全省交通物流业发展规划和发展意见，出台政策支持农村物流节点建设。四是以大通道、省界出入口为重点，对省管高速公路服务区和环京津、环省会的重点收费站进行改造，年内完成33对重点服务区和14处重点收费站的提升改造。

（五）围绕建设智慧交通，推进交通运输创新驱动发展。一是以交通运输发展需求为先导，以质量效益为中心，坚持产学研相结合，加快推进科技创新，在工程建设、运营管理、安全应急等领域取得一批实用性创新成果，加速成果转化和推广应用。二是结合京港澳高速改扩建京石段等科技示范工程建设成果，建立完善全程监控、指挥调度等信息化、智能化标准体系并在全省推广，提升全省高速公路信息化、智能化水平。加快高速公路ETC车道建设，覆盖率达到100%。三是抓好两大信息工程建设。加强与央企战略合作，确保交通运输智能管理与信息服务工程开工建设。加速省交通应急指挥调度中心各项完善工作，尽快完成各市分中心建设和省市联网工作。

（六）围绕建设绿色交通，实现交通运输整体面貌上档升级。一是发展绿色公交。淘汰全省所有注册的黄标公交车。大力推广使用清洁能源和新能源公交车，设区市市区新购置公交车全部使用新能源或清洁燃料。二是建设绿色廊道。完成高速公路绿化提升改造1333公里；完成普通干线公路绿化提升改造1388公里，实施节点绿化60万平方米；农村公路大力实施“田路分家”，绿化率县道达到70%、乡村道路达到40%。三是促进绿色运输。鼓励运输企业引进低碳节能环保车辆，严禁超标排放车辆上路运营。支持推广甩挂运输，提高接驳效率。四是实现绿色施工。全面推行现代工程管理和规范施工，强化公路扬尘治理，最大限度保护环境，最大力度恢复植被，建设绿色工程。

（七）围绕建设平安交通，全面加强安全监管。牢固树立“首位”意识和“红线”思维，强化安全第一观念，狠抓安全生产，坚决防止和避免重特大事故发生。一是加强平安工地建设。开展“平安工地”考核评价工作，将考核结果与招投标管理对接。开展防事故、防坍塌、防火灾、防触电专项整治。抓好汛期安全生产，杜绝违规设置施工驻地。二是加强道路运输安全监管。强化“两客一危”（ 旅游客车、三线以上班线客车和危险货物运输车）”）营业驾驶员安全警示教育培训，推进企业安全生产标准化达标考评工作，实现道路旅客、危货运输企业达标率100%。严格动态监控，下大力解决客运和危货车辆挂靠经营问题。突出抓好公交安全，严防群死群伤事故。三是加强公路安保工程。强化公路防护设施建设，加强临水临崖、急弯陡坡路段治理，及时完善安保护栏、设置警示标识、处置路面病害。突出源头治理、完善路面监控，狠抓超限超载治理。同时，加强湖泊、水库管理，防止水上交通事故发生。

（八）围绕提升服务水平，全面加强政风行风和精神文明建设。一是坚持依法行政。修订《河北省公路条例》和《河北省道路运输管理条例》，完善《河北省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准、适用规则》，规范路政、运政执法。加强设计勘察、施工监理单位的信用评价和结果应用。大力整治出租车拒载、不按规定使用计价器等突出问题，严肃查处黑驾校、黑出租等非法经营行为，严禁汽车客运乱涨价，切实维护客运市场秩序。二是深入开展行风建设。加大明察暗访力度，及时发现和解决损害群众利益的突出问题，坚决纠正不作为、乱作为、黑作为等不正之风，认真受理群众的投诉咨询，从严查处公路“三乱”行为，在全省民主评议政风行风活动中努力实现“四个满意”目标。在“一区两站三车”（ 高速公路服务区，道路运输客运站、公路收费站，长途客车、城市公交车、出租车)）等重点窗口服务单位，狠抓八项行业文明服务规范落实。三是深入开展“善行河北、善行交通”主题道德实践活动，积极培育交通运输行业核心价值体系，不断深化创先争优劳动竞赛活动，构建和谐劳动关系，为交通运输发展营造良好环境。