赵朋发表署名文章解读《河北省综合立体交通网规划纲要》

近日，《河北省综合立体交通网规划纲要》（以下简称《规划纲要》）印发实施，这是全国第一个省级综合立体交通网规划。《规划纲要》明确到2035年，从面向国际、区域协同、省域统筹、人民满意四个层面，打造“513出行交通圈”和“123快货物流圈”，智慧、绿色、平安、人文交通发展水平居全国前列。“智慧”是河北省综合立体交通网建设的核心目标之一。

一、加快建设智慧交通，是新发展阶段的根本要求

党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业、新业态、新模式。交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，是建设中国现代化的开路先锋。在资源环境约束日趋紧张的情况下，更加突出创新的核心地位，抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，深入推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与综合交通运输深度融合，加快建设智慧交通，促进交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，是新时代高质量谱写交通强国河北篇章的必然选择。

二、加快建设智慧交通，要以构建智慧交通基础设施网络为基础

推动新型基础设施与传统交通基础设施融合发展，是为了满足人民日益增长的美好生活需要、紧紧把握新时代的新特征和新要求作出的战略谋划和前瞻部署，是实现河北省综合立体交通网的数字化、网联化、智能化的重要途径，是交通强省的显著标志。

构建智慧交通基础设施网络，要以“六纵六横一环”综合通道以及多节点、网格状、全覆盖的综合立体交通网络为主战场，推动新型基础设施和传统基础设施的统筹建设。要加快先进信息技术融合应用，全方位布局交通感知网络，推进延崇高速、京雄高速、京港澳高速京石段、荣乌高速新线、京德高速等智慧公路建设，完善白洋淀数字化旅游客运航道建设，打造一批具有全国影响力和示范性的交通新基建样板。要加快推进既有基础设施数字转型、智慧升级，创新交通基础设施建设、养护、运营、管理和服务模式，保障交通安全，缓解交通拥堵，提升运行效率。

推动新型基础设施与传统交通基础设施的融合发展，既能够通过先进技术赋能传统交通基础设施数字转型和智能升级，促进交通运输提效能、扩功能、增动能；又能够发挥交通基础设施规模优势，助力先进技术和装备等相关产业的持续创新，推进交通与相关产业的协同发展。要更加注重交通运输创新驱动，依托雄安新区，推动人工智能、网联化运载工具和装备等研发应用，支持自动驾驶技术交通运输行业研发中心等创新平台建设，将雄安新区打造成智能交通发展水平全国领先的创新高地。

三、加快建设智慧交通，要以提升运输服务智慧化水平为方向

“人享其行、物畅其流”是交通的根本宗旨。打造“513出行交通圈”和“123快货物流圈”体现了我省综合立体交通网建设是以构建人民满意交通为基本导向，是以满足百姓生产生活需求、提供高质量的出行和物流服务为根本目的。这就要求加速交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合，推动交通运输行业与旅游业、现代物流业等产业的融合，通过先进信息技术赋能，全面提升综合立体交通网的服务质量和效率。我们要以电子客票为载体，建设京津冀协同发展、联程联运的数字出行网络；要以电子运单为抓手，建设面向国际陆海空一体化、多式联运的智慧物流网络。同时，广泛应用物联网、自动化等技术，建设唐山港、秦皇岛港、黄骅港等智慧港口，推进智慧机场建设，着力提升我省世界级港口群、机场群等综合枢纽的智能化水平。

四、加快建设智慧交通，要以增强行业数字治理能力为保障

先进信息技术与交通运输行业的深度融合，使交通运输生产要素更加数字化，生产要素之间的连接更加网络化，生产组织和运输服务更加智能化。这对推进交通运输治理体系和治理能力现代化提出了更高要求。要推进综合交通大数据平台建设，建设“河北智慧交通云”，推动形成质量高、覆盖广、体系全的交通运输大数据集，形成全省交通运输系统共建共享共用的信息化支撑保障体系。要综合利用政府、社会大数据资源，建设完善河北省综合交通运输信息平台，提高决策支持、指挥调度、监管执法、政务服务、节能环保等领域的大数据运用水平，实现精确分析、精准管控、精细管理和精心服务。

五、加快建设智慧交通的几点建议

为提升我省综合立体交通网智慧发展水平，提出以下五个方面建议：

一是建立健全实施机制，强化上下联动和部门协同，加强目标任务分解考核，细化落实主要目标和重点任务，明确实施路线图和时间表，加强跟踪监督。

二是加强统筹布局，结合强国试点、“十四五”数字交通发展规划，稳妥有序推进重点项目落地实施，加强成果总结和交流，形成可复制可推广的经验。

三是完善智慧交通标准体系，加快智慧公路、智慧港口等重点领域地方标准制修订，完善智慧交通基础设施建设项目设计、监理、验收等管理要求。

四是健全投融资机制，发挥好政府投资的引导带动作用，充分运用市场机制，多元化拓宽投融资渠道，吸引社会资本积极参与智慧交通投资建设和运营服务。

五是建立涵盖政府、企业、行业协会和专业机构的协同机制，强化跨界合作，营造创新要素集聚、市场主体互利共赢、公平有序发展的产业环境。（厅科技处处长赵朋）

责任编辑：邢莫冉 朱立莉