如何创建“全域公交县”，湖北三地给出答卷

为落实乡村振兴战略，提升城乡客运公共服务均等化、一体化水平，进一步降低城乡居民的出形成本，近年来湖北省依托四通八达的“四好农村路”，大力推进以城乡公交为主的城乡交通运输一体化建设，湖北省交通运输厅制订出台了《湖北省全域公交县创建管理办法》《湖北省全域公交县（市、区）创建工作方案》，通过政策引导、资金奖励、示范创建、全域推动等举措，鼓励有条件的县市全面推进城乡公交一体化，全省各地掀起了积极争创“全域公交示范县”的热潮。

2021—2022年间，潜江市、襄阳市老河口市、十堰市竹山县便开展了全域公交县创建。依据《湖北省全域公交县创建管理办法》，经潜江市、老河口市、竹山县申请验收，所在市州交通运输局审核，湖北省交通运输厅组织开展验收，潜江市、老河口市、竹山县达到湖北省全域公交县创建标准。

近日，湖北省交通运输厅命名潜江市、襄阳市老河口市、十堰市竹山县为“湖北省全域公交县”，这是继赤壁市后湖北省第二批命名的“全域公交县”。城乡公交一体化的发展，使得越来越多的荆楚城乡居民共享布局合理、高效便捷、安全舒适、经济可靠、管理智慧、绿色低碳的公共交通出行服务，大大提速了城乡居民的幸福生活。

一、潜江市

近年来，潜江市深入贯彻落实公交优先发展战略，加快推进城乡客运一体化发展，努力提升城乡客运均等化水平，满足人民群众出行需求。

截至2022年底，累计投入7.06亿元，完成了农村道路客运班车和个体公交车400辆的收购工作，购置576辆纯电动公交车，建设3个综合性公交枢纽站，新建14座公交充电站160个充电桩、494个港湾式公交亭（城区238个、农村256个）、2675个候车牌，城区公交站点500米覆盖率达100%，区、镇、街道800米覆盖率达100%；新开通56条农村公交线路。

截至今年5月，全市拥有城乡公交运营线路70条，其中城市公交线8条、城镇公交线16条、镇镇公交线23条、镇村公交线15条、旅游公交线1条、定制公交线7条，公交运营里程达1637.8公里，公交线网达897.3公里，公交每日发班3159个班次，年营运里程2489万公里，年客运总量2189万人次，实现全市所有建制村（社区）公交覆盖率100%，国有企业公车公营率100％，新能源纯电动公交率100%，符合政策人员免费乘车率100%，构建了城市、城镇、镇镇、镇村四级公交一体化网络，为城乡居民提供了安全、便捷、舒适、绿色、低价的多样化出行服务保障。

下一步，潜江市将以此次成功创建“湖北省全域公交县”为契机，进一步向“城乡交通运输一体化示范县”创建目标冲刺，不断完善城乡公路基础设施、城乡客货运基础设施、交通基础设施信息化建设，为潜江高质量发展贡献交通力量。

二、老河口市

近年来，老河口市始终坚持以人民为中心的发展理念，将推进全域公交创建、促进城乡客运一体化发展作为一项为民办好事、办实事的民生工程，极大提升了人民群众出行的幸福感、获得感，为全市推进乡村振兴发展战略提供了坚实的运输服务保障。

目前，老河口市构建了“城市公交、城镇公交、镇村公交”三级网络体系，实现了全市内外交通和城乡交通快速转换的“无缝衔接、零距离换乘”的目标，确立城乡公共交通主体地位，建设完善各级客运站场枢纽节点，形成了“行有所乘、城乡一体”的城乡客运服务新格局。先后建成艾家沟、赵岗、竹林桥等5个综合运输服务站，改建洪山嘴综合服务站；新建150座农村候车亭、72个城区公交招呼站，并在农村四好路大循环线上，增建20个交通驿站，提升老百姓出行方便度和舒适度。全市共投放城乡公交车辆116台，开通城乡公交线路36条，营运里程达610公里，布局合理、畅通有序、优质便捷、富有活力的城乡公交运营网络基本形成。

三、竹山县

自创建工作启动以来，竹山县坚持公交化改造，投入公交车92台，开通城乡公交班线48条，乡镇、行政村通公交率分别达100%和91%；加强系统化布局，高标准建成二级客运站2个、三级客运站4个、交通运输综合服务站17个，建设候车亭、招呼站631个，实现中心城区公交站点500米覆盖率、乡镇首末站覆盖率、行政村候车亭（站）覆盖率均达100%；发展信息化平台，全面推行“互联网+客运”，建成公众出行信息服务、车辆运营调度管理、安全监控和应急处置等多功能一体化信息系统；实行普惠化服务，持续开展“工人先锋号”等创建评选活动。

近年来，市交通运输局始终把推进城乡交通运输一体化作为“民生工程”“民心工程”，以“全域公交”创建为切入，加快城乡客运协同发展。全市基本形成了以县城为中心、乡镇为节点、村组为网点的“四位一体”的城乡客运网络，让城乡居民享受到与城区市民一样的交通发展红利。

畅通循环路网。全市农村公路总里程达2.71万公里，100%的行政村和20户以上自然村通硬化路，行政村通客车率达100%。全市目前共有“四好农村路”国家级示范县3个、省级示范县4个，省级示范乡镇17个。

提质客运服务。大力推行城乡客运“一县一网一公司”，因地制宜采取城区周边公交化、乡镇定线定点发班、分散出行区域发班、偏远地区预约发班等模式，加快城乡客运协同发展，全市124个乡镇1848个行政村通客车率保持在100%，县城建有二级及以上客运站比例达到100%，具有农村客运始发班线的乡镇建有客运站比例达到100%，全市行政村通客车率达100%；已通公交客运行政村887个，占比达48%。

织密物流节点。按照“市有物流园区、县有物流中心、乡镇有服务站、村有物流服务点”的思路，加快“市县乡村”四级物流体系建设，全市已建成市级物流园11个、县级物流中心4个、乡镇服务站66个、村民服务点1800个，邮政快递乡村覆盖率达100%。