河北省交通运输厅2013年工作计划

八个方面的重点工作：

（一）大力推动港口建设跨越式发展。

狠抓港口建设。按照“三个转变”的总体要求，科学编制规划，推进《河北省沿海港口布局规划》修编工作，力争《秦皇岛港总体规划》今年获批。加快新开工项目前期工作，争取5个新建项目开工建设；推进23个续建项目建设，确保6个项目建成投产，新增生产性泊位18个，新增通过能力1.2亿吨，年底全省港口通过能力达到8亿吨，其中集装箱通过能力达到200万标箱。加紧谋划推进唐山港曹妃甸港区30万吨级航道项目，加快推进秦皇岛港东港区20万吨级航道工程前期工作。

调整港口结构。协调推进秦皇岛港西港搬迁改造，确保取得实质性进展。加快专业化集装箱泊位建设，推进多用途码头集装箱化改造，确保京唐港区26号、27号集装箱码头项目开工建设。落实好集装箱优惠政策，加大“散改集、杂改集”推进力度，大力发展“内陆港”。吸引中海、中远等大型航运企业落户，培育集装箱干线港。全年港口吞吐量确保完成7.8亿吨，力争完成8亿吨，集装箱吞吐量力争完成150万标箱。完善临港区域公路网络，形成秦皇岛、曹妃甸新区、渤海新区的快捷通道。

（二）全力推进高速公路建设攻坚克难。

针对资金和土地占补平衡紧张问题，今年高速公路建设要保续建、保重点、促开工，集中打好要素供应攻坚战，确保通车项目按期通车；优先安排国高网、瓶颈路、断头路项目建设；慎重启动新建项目，优先考虑资金能到位、土地有保障的项目开工，避免出现开工就停工的现象。

抓续建，保通车。推进京港澳改扩建京石段和石安段等22条段续建项目建设，确保大广冀蒙界至承德段、张涿张家口段、张涿保定段、邢衡邢台段、邢汾邢台至冀晋界段等8条段按期建成通车，年底高速公路通车总里程突破5500公里。要借鉴“百日会战”、“百日决战”先进做法，科学调配资金设备，保证充足人力，确保完成年度投资计划。省高管局要发挥主力军作用，确保资金到位、质量优良，带动全省建设目标任务完成。

抓前期，促开工。确保京沪沧州至冀鲁界段、京秦平安城至冀津界段、沿海曹妃甸支线等3条段、109公里开工建设；力争石家庄南绕城、二秦冀蒙界至沽源段、衡德故城支线等3条段、209公里开工建设。项目开工前，要严格把关，待资金、土地要素齐备后，再予开工。

抓要素，促供给。土地方面，积极配合省国土资源厅和各设区市政府，集中力量解决和落实高速公路建设补充耕地指标。资金方面，一是积极争取国家补助资金。二是努力争取银行信贷支持。三是积极落实地方政府财政支持政策。四是拓展融资渠道。

（三）推动交通基础设施建设全面发展。

加快普通干线公路升级改造。积极推广邯郸大银行、大公司、大市场融资经验，加快国省干线升级改造，全面提升干线公路服务水平。突出抓好路况最差、最难走、群众最不满意道路的集中整治和大修改造。着力提升二级及以上公路比重。新改建1300公里，年底建成通车300公里。完成滨海公路唐秦界至曹妃甸、G108线、省道津兴线等路段升级改造。全面改善普通干线公路路况，实施路面大中修养护工程247公里。

加快农村公路建设。做好第二批5000个帮扶村主街道硬化工作。加快推进连村道路建设，力争2013年底唐山、邢台两市全面完成。支持张家口市完成村村通油（水泥）路目标，实现全省100%的建制村通油（水泥）路。全面完成灾区公路恢复重建任务，确保7月底“7?21”水毁恢复重建工程全部完工。

加快民航发展。努力推进在建项目建设，确保石家庄、邯郸机场改扩建工程以及张家口军民合用机场投入使用。力争秦皇岛北戴河机场建成，承德机场、邢台机场年内开工。全省民航旅客吞吐量完成650万人次、货邮吞吐量4.8万吨。

加快邮政业发展。全面补建720个空白乡镇局所，建设1万个新型村邮站，保持行政村通邮率100%。促进邮政业和交通运输业政策互补、资源共享、企业互联和信息互通。

加快地方铁路发展。年内完成铺轨50公里，唐承铁路二期主体争取建成。全省地方铁路货运量和货物周转量分别完成2亿吨和180亿吨公里。

（四）大力提升科技和信息化水平。

深入实施“科技强交”战略。重点开展节约资金实用技术、节约土地新技术、节能环保新技术的研究和推广应用。组织实施京港澳高速河北段、二秦高速、唐曹公路改建、唐山港京唐港区集装箱泊位四个科技示范工程。搞好科研基地和科技创新团队建设，提升科技创新能力。

提升信息化智能化水平。加快京哈、黄石、大广高速公路信息化智能化高速公路示范工程建设。做好京港澳高速公路改扩建信息化智能化设计。推进与华录集团、普天集团深度战略合作，完成《河北省交通运输智能管理与信息服务工程》初步设计，力争7月份启动建设。加快河北交通应急指挥中心建设。组织实施唐山港、邯郸市城乡客运一体化信息服务、省路网监管平台、秦皇岛城市公交等信息化智能化示范试点工程。

（五）全面强化运输服务保障。

加速城乡客运一体化建设。加快制订农村客运公司化、公交化改造计划和村镇公交发展规划。尽快出台《全省加快推进全省城乡道路客运一体化发展的意见》。推动各设区市和有条件县（市）政府出台扶持政策。年底确保县城20公里范围内的农村客运线路公交化运行率达到10%，全省10%的乡镇基本完成农村客运班线公交化改造，力争5个试点县县域内30%的乡镇完成农村客运班线公交化改造。

大力发展城市公共交通。全面实施“公交优先”战略，尽快出台《关于加快城市公共交通优先发展的若干意见》，深入推进石家庄“公交都市”建设，邯郸、唐山、保定创造条件争建“公交都市”。实施“公交优先”发展行动计划，推进城市公交线路延伸，提高公交网络覆盖率，大力发展县域公交，有条件的地方推进村镇公交。充分发挥政府主体职能，推动政府在政策、制度、财政、路权等方面加大扶持力度。加强出租汽车行业管理，认真研究并科学投放运力，解决“打车难”问题。认真做好与地铁规划建设的衔接工作。

实施“绿色廊道”建设。把“绿色廊道”建设作为美丽交通的启动工程、先行工程，抓紧制订分级分层“绿色廊道”建设规划，明确年度建设规模、任务和计划，强化督导，确保成效。加快高速公路、普通国省干线公路绿化升级改造，年内完成西柏坡、京昆保定段等高速公路绿化升级改造547.7公里，完成普通国省干线绿化升级改造2700公里。加强国省干线公路路域环境和标识标线整治，优化公路交通环境。

加强公路养护。牢固树立“养护也是发展、养护也是效益”的理念，全面推行国省干线公路标准化养护、预防性养护。深入推进高速公路运营规范化、标准化工作。着力创建国道108线、205线养护改造示范工程。加快实施危桥维修改造，大力实施安保工程，确保公路安全畅通。落实农村公路管养办法，实施中小修整治和文明示范路创建，推进市场化养护。

做好运输保障。认真落实好鲜活农产品“绿色通道”和重大节假日小型客车免费通行政策。加强春节、“两会”、五一、国庆等重要时段人员和重点物资运输保障。

（六）切实提高行业管理水平。

强化工程质量监管。牢牢抓住质量监管这一行业管理核心，创新监管方式。加强工程质量控制、管理和监督，加强在建高速公路专项督察。深入推进现代工程管理，强化施工标准化考核，严格实施工程质量责任追究制度，确保工程质量。

加强建设市场监管。强化市场准入，加强招投标管理，完善信用评价体系，加强施工、监理等从业单位信用评价和结果应用，积极推进工程监理总监负责制。加强建设项目造价管理，降低工程造价，做好工程定额等计价依据和造价信息发布等工作。

狠抓政风行风建设。严格推进收费公路清理，修订政府还贷高速公路“统贷统还”政策，核定经营性高速公路收费年限，妥善安置撤站人员。坚持领导干部带队明察暗访，保持治理公路“三乱”高压态势。严格落实“黑名单”及责任倒查制度，及时受理群众举报，确保实现政风行风民主评议“保二争一”。

强化依法行政。加强执法队伍建设，研究推进路政管理体制改革。进一步规范自由裁量权，规范执法行为，做好基层执法站所标准化建设和“四个统一”督导工作。

加强治超工作。强化源头监管，加强路面治超，继续开展京津冀联合治超、超限超载重点区域和重点路线等整治行动。加强超限检测站的建设和管理，强化治超执法队伍建设。

（七）强力推进交通运输安全稳定发展。

强化安全生产常态化管理和应急管理。制订完善安全生产标准化建设各项制度措施，深入开展安全隐患排查治理活动，深化打非治违专项活动，建立健全交通运输市场与企业安全生产工作的联动机制，力争到年底，从事客运、危货运输企业实现100%达标。加强突发事件和自然灾害的应急处置工作，抓好公路交通应急保障，发挥武警交通部队和路政养护突击队的作用。积极做好交通战备各项应急保障服务工作。

强化重点行业安全监管。确保客运安全，严格落实“三不进站、五不出站”等各项运输规定，严格包车客运市场监管，严格落实道路客运企业监控主体责任。抓好危货运输安全，确保各项安全管理制度和操作规程落到实处。抓好工程建设安全，杜绝违规违章行为发生。抓好水上运输安全监管，全面提升水域船艇安全运营水平。

做好重点时期安全稳定工作。全力做好暑期、汛期、冬季和全国“两会”等敏感时段以及春节、国庆节等重要节假日期间安全生产、综治维稳和反恐防范工作。做好走访慰问工作，足额及时发放农民工工资，排查治理隐患和矛盾纠纷，强化巡查值守及应对措施，确保行业安全稳定。

（八）进一步加强精神文明建设和党风廉政建设。

精神文明建设方面，深入开展“善行河北”、“善行交通”主题道德实践活动，推进行业核心价值体系建设；更加广泛深入开展学习“郭娜陆地航空班”活动，大力组织实施“学先进、树新风、建体系、创一流”文明创建活动，狠抓文明服务品牌创建和8项行业文明服务规范的落实。推进诚信建设，加强职业道德教育。深化交通文化建设，提升行业文化软实力。深入推进创先争优劳动竞赛活动和文明创建、和谐劳动关系创建活动，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性。加强和改进行业新闻宣传工作，充分发挥媒体的宣传引导作用。

廉政建设方面，继续深化高速公路建设“十公开”、农村公路建设“七公开”制度，切实研究解决存在的突出问题，全面开展“三延四拓”工作。积极组织交通招投标项目进入全省统一公共资源交易市场。切实加强纪检监察队伍建设，规范设置，完善机制，配齐配强纪检监察干部队伍。全面推进重点建设项目跟踪审计和一般建设项目竣工决算审计，全面落实领导干部经济责任审计规定。严格执行党风廉政建设责任制，加大对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查力度，加大对工程建设领域突出问题专项治理力度，加大违纪违法案件查处力度。强化领导干部廉洁自律，严格执行《廉政准则》。